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在全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化 工作会议上的讲话

作者:nhyz 来源:未知 点击数: 更新时间:2017-05-23

 在全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化

工作会议上的讲话

 

2017519日)

 

王 建 国

 

同志们:

经县委常委会研究,决定今天召开全县推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议。主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神,以及中央和省委、市委专题座谈会精神,对推进我县“两学一做”学习教育常态化制度化进行安排部署。

去年以来,按照中央和省委、市委统一部署,县委在全县党员中深入开展了“两学一做”学习教育。各级党组织精心组织、科学实施,广大党员干部学做结合、以学促做,以高的标准、实的措施、严的纪律,抓好各个环节工作落实,推动全县“两学一做”学习教育取得明显成效。一是“四个意识”进一步增强。坚持以讲领学、以考促学、以赛比学,通过“五个课堂”、“三会一课”、专题研讨、领导干部上党课、知识竞赛等有效形式,系统学习党章党规党纪,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识普遍增强,维护党中央权威的自觉性更加坚定。二是政治生态进一步优化。认真贯彻落实十八届六中全会精神,经常接受党内政治生活锤炼,党员意识进一步增强,对组织的认同感和归属感明显提高;教育引导党员干部建立“三种健康关系”,落实“四调”要求,当好“五种人”,党风政风不断好转,政治生态持续优化。三是基层基础进一步夯实。以落实基层党建7项重点任务为抓手,大力整顿软弱涣散基层党组织,扎实推进“四室、四中心”、乡镇党建办和村级活动场所建设,在非公有制企业和社会组织开展“三集中三强化”活动,基层党组织的凝聚力、战斗力显著提升,全面从严治党不断向基层延伸四是党员先锋模范作用进一步凸显。按照“四讲四有”合格党员标准,党员干部树牢群众观点,强化宗旨意识,服务发展大局,主动参与脱贫攻坚、环境污染防治、项目建设、信访稳定等全县重点工作,为推进全县经济社会发展做出了积极贡献。特别是在脱贫攻坚工作中,县乡村三级干部、第一书记、驻村工作队、帮扶人员,不辞辛苦,不畏困难,奋战在脱贫攻坚第一线,展现出干部的责任担当,树立了党员的良好形象。

一年来的实践证明,“两学一做”学习教育,是新形势下加强党内经常性教育的成功实践,为深化全面从严治党积累了宝贵经验。近期,党中央作出了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大部署,制定了指导意见;省委、市委分别召开专题会议,出台了具体意见和方案。县委认真落实中央精神和省委、市委部署,结合我县实际,研究制定了《关于坚持“四个强化”,构建“四个常态”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,各级党组织要组织党员干部认真学习研读,抓好贯彻落实。

下面,就推进全县“两学一做”学习教育常态化、制度化,强调几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识推进两学一做学习教育常态化制度化的重大意义

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,既是中央和省委、市委的决策部署,也是我们开展工作、推动发展的现实需要。各级党组织和广大党员干部要提高政治站位,深化思想认识,切实增强推进学习教育常态化制度化的自觉性和坚定性。

(一)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是贯彻上级决策部署的一项重大政治任务。党中央对“两学一做”学习教育常态化制度化高度重视,习近平总书记作出重要指示:在全党开展“两学一做”学习教育,取得了显著成效。实践证明,两学一做”学习教育是推进思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程,要坚持不懈抓下去。要把思想政治建设摆在首位,坚持用党章党规规范党员、干部言行,用党的创新理论武装全党,引导全体党员做合格党员。要抓住“关键少数”,抓实基层支部,坚持问题导向,发挥先进典型示范作用。要落实各级党委(党组)主体责任,落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措,保证党的组织履行职能、发挥核心作用,保证领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,保证广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供坚强组织保证。习近平总书记的重要指示,充分肯定“两学一做”学习教育取得的成效,深刻阐明推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求,为我们做好工作提供了根本遵循。416日,中央召开专题座谈会,推进“两学一做”学习教育常态化制度化在全党全面展开。427日、511日,省、市先后召开专题会议,省委书记谢伏瞻、市委书记李公乐分别就深入贯彻习近平总书记重要指示精神,推进全省、全市学习教育常态化制度化,进行了安排部署,提出了明确要求。作为基层党组织,我们要时刻同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣地贯彻执行中央和省委、市委决策部署,扎实推进学习教育常态化制度化。

(二)推进“两学一做”常态化制度化,是深入推进全面从严治党的有力抓手。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,打出了一整套从严治党的“组合拳”,推动了全面从严治党向纵深开展。但是,我们必须清醒认识到,全面从严治党是一项长期艰巨的任务,不可能一蹴而就、一劳永逸,必须常抓不懈、久久为功。尤其是一些基层党组织,还不同程度的存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。比如,在党的领导弱化上,有的党委(党组)对党建工作重视不够,贯彻上级和县委、县政府的决策部署不坚决、不到位;有的抓党建思路不清、措施不力、办法不灵,不敢触及深层次矛盾,致使农村“两委”班子软弱涣散,有的村一乱几年甚至十几年,信访问题突出,群众意见很大;有的党组织班子不健全,少数村的党支部书记迟迟不到位,一些县直单位和二级机构长期没有党组织负责人;有的村没有集体经济,基层党组织“无钱办事”的问题突出,一定程度上影响了基层党组织的号召力和战斗力;在党的建设缺失上,有的村级组织活动场所小、破、旧,党组织活动和党内生活没有场所、没有阵地;有的基层党组织党内生活制度形同虚设,常年不组织开展党内生活,致使党员思想得不到熏陶,游离于党组织之外;有的村室经常是“铁将军”把门,村干部拿着公章在家办公,党员和群众有事找不到人;有的长期不发展党员,党员队伍年龄结构、文化层次严重老化。在全面从严治党不力上,有的落实“两个责任”不到位,习惯当老好人,对党员干部疏于教育管理,对存在问题不愿指出,不敢纠正,责任追究不严格有的党员忘记了自己身份,理想信念不坚定,宗旨意识不强,失去了党员的先进性,一些违法违纪行为时有发生等等。这些都表明,全面从严治党的形势还十分严峻,如果我们管一阵放一阵、严一阵松一阵,不仅会丧失已有成果,而且还会失去群众的信任。这就要求我们通过学习教育的常态化和制度化,教育引导党员干部持续学习党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步巩固成果、保持势头,推进从严治党向纵深开展。

(三)推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是建设“四个内黄”的根本保障。党员是党的组织、党的工作、党的事业的主体,在党的一切活动中起着决定作用。只有把每个党员的能力素质都提高了,把每个“细胞”都有效激活了,我们的各项事业才能不断前进。当前,我县正处在全面建成小康社会、建设“四个内黄”的关键时期,改革发展稳定各项任务十分繁重。要实现各项目标任务,需要有坚强有力的基层党组织,需要作风优良的党员干部队伍,需要干事创业的浓厚氛围,需要风清气正的良好政治生态。我们就是要通过推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续锻造合格党员,建强基层党组织,让党的每一个细胞都健康起来,让每一个组织都坚强起来,让广大党员干部都能提振精气神,凝聚起加快发展的强大合力。全县各级党组织要把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来,深刻认识推进“两学一做”常态化制度化的重大意义,确保各项任务落到实处,为全面建成小康社会、建设“四个内黄”提供坚强保障。

二、把握关键环节,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,关键要按照习近平总书记重要指示精神,准确把握关键环节和重点任务,更加注重融入日常、抓在经常,更加注重把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,坚持不懈抓好学习教育,确保形成常态、发挥长效。

一要深化拓展学习教育。两学一做”,学是基础,做是关键。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,就是要在真学实做上不断深化拓展。一方面,要继续深入学习党章党规党纪,牢记党内政治生活、党内监督和廉洁自律等各项规定要求,牢记入党誓词,牢记党员义务,弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,进一步明确合格党员的标准,使之成为规范自身言行的硬约束。要继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,坚持读原著、学原文、悟原理,坚持系统学、深入学、常态学,更好地用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。县委常委班子要带头学习,每次召开县委常委会,首先要学习党章党规党纪,坚持不懈,久久为功,使党章党规党纪内化于心、外化于行,成为指导我们工作、学习、生活的指南。县人大、县政府、县政协领导班子也要采取行之有效的方式,加强学习,提高素质和能力。各级党委(党组)要精心制定年度学习计划,以中心组学习为主要形式,采取个人自学、分头领学、集中研讨等办法深入学习;基层党组织要有长期学习计划,以党支部为单位,通过“三会一课”等多种形式,组织党员不间断地开展学习。另一方面,对照党章党规、对照系列讲话、对照“四讲四有”标准,坚持学用结合、知行合一,充分发挥党员的先锋模范作用,爱岗敬业、主动作为,勇于担当、履职尽责,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,在推进改革发展稳定中争当标兵、争做模范。

二要精准发力推动整改。要坚持问题导向,把查找解决问题贯穿始终,带着问题学,针对问题改,紧密联系思想工作实际,敢于直面问题,勇于自我革命,推动问题解决。一要找准问题。查找问题一定要联系实际、深入具体,不能上下一般粗、多少一个样,切实找准问题和根源。具体讲,党员干部要对照“四个合格”,重点查找理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩等问题。各级党委(党组)要对照落实全面从严治党主体责任,重点查找是否坚决执行党的方针政策、是否坚持民主集中制原则、是否严格执行干部选拔任用规定、是否大力反腐倡廉、是否做好抓基层打基础的工作,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党支部要对照落实教育管理党员主体责任,重点查找组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能弱化、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。二要讲究方法。要建立经常性的“党性体检”机制,用好批评和自我批评的武器,通过召开民主生活会、组织生活会,既自省自查、自我解剖,又坦诚相见、及时提醒帮助同志。要深入基层、深入群众,听取意见建议,搞清楚党员干部的思想、工作和作风情况,搞清楚基层党建的弱项短板,搞清楚政策措施的落实情况,做到有的放矢,对标整改。三要立行立改。要建立问题清单和整改台账,明确谁来解决、怎么解决、什么时间解决到位;要实行台账销号制,整改一项销号一项,对没解决的问题要及时跟进、强力整改,对共性问题要健全制度、持续整改,做到标本兼治。

三要牢牢抓实基层支部。党支部是党最基本的组织,是党全部工作和战斗力的基础。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要牢牢扭住党支部这个“牛鼻子”,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,切实把思想政治工作落实到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,让党支部在基层工作中唱主角,让群众切身感受到“两学一做”带来的变化。一要落实好“三会一课”制度。要把“两学一做”作为强化党员教育的重要载体,纳入“三会一课”制度基本内容,精心准备“三会一课”主题和形式,确保党员能参加、有效果、受教育。要强化“三会一课”的思想教育功能,坚持党员主题活动日、与党员谈心谈话、党支部书记例会等制度,使“三会一课”真正成为党员学习和党性锤炼的阵地。上级党组织要指导党支部开展好“三会一课”,对不经常、不认真、不严肃的,要及时批评纠正,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。二要强化农村党组织建设。要选好配强党支部班子,将党性强、能力强、服务意识强的优秀党员选拔到支部书记岗位,加强学习培训,提高党务工作能力,真正担负起凝聚人心、带好队伍、服务发展的重任。要深化拓展农村“四议两公开”工作法,充分发挥党支部在各项工作中的核心作用。要持续开展软弱涣散党组织专项治理,建立长效整顿机制,使后进村得到转化提升。要扎实开展村级活动场所提升工程,凡是没有活动场所或者场所不达标的,必须全部完成建设任务,确保每一个党支部都有达标的活动阵地,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。三要统筹推进各领域党组织建设。农村党建,重点是巩固村级党组织领导核心地位,完善党领导下的村民自治机制,切实提升服务群众的能力和水平;“两新组织”党建,重点是推动党建工作进章程、配备专职副书记、落实党建责任制等重点任务;学校党建,重点是牢牢掌握党对意识形态工作的领导权,加强学校党支部建设;机关党建,重点是以服务为中心,以建强队伍为目标,教育引导党员干部转变作风,提升效率,推动各项工作顺利开展。

四要突出抓好关键少数。“两学一做”学习教育虽然是在全体党员中开展,但党员领导干部这个“关键少数”作用十分关键,要坚持以身作则、以上率下,起到示范带头作用。县委常委和县级领导干部要带头示范,自觉把从严要求贯穿工作生活全过程、贯穿党性锻炼全过程,时刻牢记党员的“第一身份”,真正以实际行动为全县党员立起“风向标”、当好“领跑者”。要坚持做到“六带头、双合格”,即带头加强学习教育,带头增强“四个意识”,带头遵守党规党章,带头执行中央八项规定精神,带头开展批评和自我批评,带头落实双重组织生活、“三会一课”等制度,做合格党员,做合格领导干部。各级党组织要发挥核心作用,抓好党员教育监督管理等各项工作,在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中走在前列、当好表率。

三、坚持以知促行,推动内黄各项事业发展

推进“两学一做”常态化制度化,最终目的是加快内黄发展、造福全县群众。要践行“三严三实”要求,组织开展党建水平大提升、干部作风大转变、精准脱贫大攻坚、环境污染大整治、项目建设大推进等专项行动,教育引导广大党员干部重实干、办实事、求实效。各级党组织要坚持统筹结合,自觉把学习教育与中心工作结合起来,做到两手抓、两促进,以学习教育新成效推动全县经济社会发展迈上新台阶。

一要加快经济转型发展。在经济新常态下,转型升级是当前区域经济发展的大趋势,对于县域经济来讲,转型发展是实现弯道超车的重要机遇。如果我们抓住机遇,加快转型发展,就能够实现赶超、后来居上。经济要转型,必须有产业和项目做支撑。因此,要把项目建设和招商引资作为转型发展的主要抓手,推动传统产业优化升级,培育壮大新兴产业,不断提升县域经济的整体竞争力。当前,正是项目建设的黄金季节。各指挥部、业主单位和责任单位,要按照责任分工,细化任务,倒排工期,挂图作战,一线落实,确保重点项目建设按序时进度推进。要大力招商引资,围绕现代农业和农产品精深加工、装备制造、陶瓷和城市建设四大板块布局,坚持产业链招商、以商招商、会展招商,着力引进关联程度高、符合产业发展方向的大项目、好项目,为县域经济转型发展增添后劲。

二要打好两场攻坚战。目前,脱贫攻坚和环境污染防治是全县各项工作的重中之重,也是必须打好打赢的两场攻坚战。一是脱贫攻坚战。今年,我县要完成25个村、8500人的脱贫任务,这是一项政治任务,必须不折不扣完成。各级各部门要把脱贫攻坚作为头等大事,集中政策、项目、资金和力量向扶贫领域倾斜,扎实做好各项具体任务。要按照省、市“6335”要求,扎实做好整改落实工作,确保按期整改到位。要突出产业扶贫,没有建立产业扶贫基地的乡镇要抓紧建立,已建立的要充分发挥基地作用,完善带动群众脱贫的工作机制。近期,县委、县政府将出台产业扶贫相关意见和健全完善利益联结机制两个文件,确保群众稳定脱贫、持续增收。要加快七项重点工程建设,确保6月底前25个贫困村基础设施建设大头落地。要以“千名干部包千户、百局包百村、百企帮百村”和集中扶贫周等活动为载体,开展常态化帮扶工作,提升群众的获得感和满意度。二是环境污染防治攻坚战。今年以来,我县环境综合指标多次在全市排名倒数,环保治理形势十分严峻,对全县整体工作推进带来很大压力。要严格落实网格化管理机制,持续开展重点领域、重点企业专项治理,落实工作措施,强化督导问责,尽快扭转被动局面,确保完成市委、市政府下达的环保目标任务,为群众创造一个良好的生态环境。同时,要抓好卫片执法、秸秆禁烧等工作,完成上级下达的目标任务。

三要确保社会和谐稳定。民生是第一目标,抓住了民生,我们在前进的道路上就不会出现大的偏差;稳定是第一责任,没有社会大局的稳定,我们就什么事也干不成。各级各部门要把维护社会和谐稳定作为重大政治责任,统筹推进惠民生、保稳定、促和谐各项工作。要围绕群众反映的热点、难点问题,扎实推进教育、文化、卫生、就业、社会保障等各项社会事业,不断提升群众的幸福感。今年是党的十九大召开之年,要抓好信访稳定工作,提前安排,完善预案,严密防范,对信访案件和苗头性问题早发现、早处理,全力维护社会稳定。要抓好安全生产、社会治理、文明城市创建等工作,努力营造和谐氛围。

四要深化全面从严治党。各级党组织和党组织书记要把抓好党建作为最大政绩,强化主业意识,落实两个责任,着力解决管党治党宽松软的问题。县委把2017年确定为“基层全面从严治党两个责任夯实年”,就是要进一步强化管党治党意识,层层传导压力,层层压实责任,切实将“两个责任”延伸到基层、落实到基层。要抓好严守党章党规、严肃党内政治生活、严格正风反腐等重点任务,进一步释放从严从实的信号,推动全面从严治党向纵深发展。要加强和改进选人用人工作,严格落实20字好干部标准,认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持在脱贫攻坚、项目建设、招商引资、信访稳定等重点工作一线,锻炼干部、识别干部、选拔干部,激励广大党员干部脚踏实地、干事创业。要加大案件查办力度,对违法违纪行为,严格按照党纪国法处理,坚持标本兼治,推进以案促改,促进政治生态进一步优化。

四、加强组织领导,确保学习教育各项任务落到实处

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是一项长期任务。全县各级党组织必须高度重视,精心组织,以钉钉子的精神抓好落实,确保各项任务落到实处。

一要强化主体责任。各级党委(党组)要把推进学习教育常态化制度化作为全面从严治党的重要任务,纳入管党治党责任清单,定期研究部署,分析研判,完善措施,确保目标清、任务明、措施强、效果好。党委(党组)主要负责同志要切实履行第一责任人的职责,对学习教育常态化制度化工作亲自谋划、亲自推动、亲自督导、亲自落实;班子成员要严格落实“一岗双责”,加强对分管领域和部门单位学习教育的具体指导。县委组织部要负责牵头抓总,做好统筹谋划、组织协调、工作指导;各级党组织要成立专门机构,配齐人员力量,把推进学习教育常态化制度化各项任务落到实处。

二要强化分类指导。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要充分考虑不同党组织和党员的实际情况,坚持具体化、精准化、差异化要求,不搞“一刀切”。要分清层次,区分普通党员和党员领导干部,党员领导干部要坚持更高标准、体现更严要求,以实际行动推进学习教育常态化制度化。县委办公室要协调人大办、政府办、政协办,抓好县级党员领导干部的“两学一做”工作,充分发挥示范带头作用。各乡办以及县直工委、县卫计委、县教体局、县民政局、县社、县商务局、县工信局、县产业集聚区等单位,要结合工作实际,针对机关、学校、医院、农村、非公有制企业和社会组织等不同领域、不同行业特点,分类施策、精准施教。要根据普通党员、流动党员、离退休干部职工党员、农民工党员、年老体弱党员等不同群体,采取务实管用的措施,确保每个党员都能受教育、有提高。

三要强化督导考核。要把“两学一做”学习教育常态化制度化工作开展情况,纳入县委巡察工作内容,县委巡察办要经常开展专项督导巡察,突出问题导向,严格督导督办。县委“两学一做”学习教育领导小组办公室要加强指导督导,及时发现解决问题,总结推广经验。对于重视不够、组织不力、措施不实、虚以应付的党组织,要严肃整顿,坚决制止;对态度消极、厌学厌做、不学不做的党员,要严肃问责、回炉补课。要把学习教育常态化制度化纳入党建工作考核和党组织书记抓基层党建述职评议的内容,作为干部选拔任用的重要参考,确保各项任务落到实处。

四要强化典型带动。要结合迎接、宣传和贯彻党的十九大,在服务群众、推动发展等领域,选树一批先进党组织和优秀党员典型,以先进典型来教育群众、激励群众、团结群众,让各级党组织、广大党员学有标杆、做有示范、赶有方向。宣传部门和新闻媒体,要加大对先进典型的宣传报道,用身边人、身边事教育引导党员干部,积极营造“两学一做”学习教育浓厚氛围,推动学习教育常态化制度化深入开展。

同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是全面从严治党的战略性、基础性工程。全县各级党组织和全体党员,要深入推进学习教育常态化制度化,组织好、落实好各项具体任务,在全面建成小康社会、建设“四个内黄”的征程中迈出坚实步伐,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

(责任编辑:nhyz)
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